新形势下加强县级供电企业党建工作的思考

发布日期:2019-04-15

  习近平总书记强调“坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”。
  当前,随着我国电力体制改革的不断深入,处于电力系统最基层最前沿的县级供电企业的管理方式和管理机制发生了前所未有的变化。面对新形势,切实加强基层党建工作,充分发挥党组织在国企一线的政治核心作用,是每个县级供电企业面临的重要课题。
  一、县级供电企业党组织的工作职责
  一是把准方向。把准方向就是要求县级供电企业党组织要切实发挥政治核心作用把好企业政治“方向盘”,确保公司的改革发展和生产经营都要围绕国家发展战略、服务国家发展大局。首先把好政治方向,做到“两个毫不动摇”,即毫不动摇的坚持党的领导,毫不动摇的贯彻落实党的路线方针政策。其次是把好思想方向,守好“三个阵地”,即坚持“四个意识”守好意识形态的阵地、坚持理论武装守好政治思想工作的阵地、坚持党管宣传守好新闻舆论宣传的阵地。第三把好工作方向,做到“四个要”,既要保证国有资产保值增值,又要最大限度的保障和满足人民群众生产生活的电力的需求让政府放心让用户满意;既要为广大用户提供优质贴心的服务,又要在脱贫攻坚、优化营商环境等方面履行社会责任,最大限度的把县级供电企业建成党和政府最可信赖、放心、依靠的中坚力量。
  二是管好大局。管好大局就是要求县级供电企业党组织在工作中突出大局观把好企业发展“方向盘”,确保公司改革发展和生产经营的“正确性”。首先要始终坚持“三重一大”制度,严格按照议事规则和决策流程办事,严格执行“一把手”末位表态制度,全面推进科学正确决策。其次要不断强化管控风险的意识,持续提升基层党组织化解管控风险的能力和水平,提前预判掌控化解影响发展大局的各种风险,确保公司健康持续发展。第三要不断提升协调能力,积极协调解决公司发展过程中遇到的“疑难杂症”,抓住工作中的“难点”,广大职工关注的“热点”等问题,发挥党组织的战斗堡垒作用,指导群团组织发挥特殊作用,净化发展环境,把各种矛盾消灭在萌芽状态。
  三是抓好落实。抓好落实就是要求县级供电企业党组织在“引领发展”中把好企业生产经营的“方向盘”,确保公司高质量发展,确保各项目标任务全面实现。首先要强化自身建设,坚决防止党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化等问题出现,以“两学一做”常态化制度化为抓手,切实加强思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设以及精神文明建设等工作,充分发挥党组织的“领头雁”作用。其次要融入中心工作,要围绕安全生产、经营管理等开展党建工作,将党建工作不断延伸到生产一线,延伸到公司各项工作的“角角落落”,使党建工作成为公司的发展的“红色引擎”。第三要强化责任担当,党组织书记要切实落实党建工作“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”职责,同时落实好党风廉政建设、安全生产等责任,把党建责任考核与经营业绩责任考核有机结合,防止出现“两张皮”,严格加强考核结果的运用,从而做到一级抓一级,层层落实责任的工作格局。
  二、新形势下县级供电企业党建工作存在的问题
  一是思想认识出现偏差。普遍存在重业务、轻党务,重生产、轻学习,重物质文明建设、轻精神文明建设的思想。主要原因是县级供电企业处在电网企业的最末端,不但要确保为广大人民群众供好电服好务,还要不断提升管理水平,增加企业经营效益,提高员工福利等等,可以说工作繁重压力巨大,这就在一定程度上导致部分基层领导干部把主要的思想和精力放在能产生直接经济效益和“政绩”的业务工作,而把难以“量化”短时间内看不到“明显效果”的党建工作放在“次要”位置,甚至出现应付差事推一把动一下不推不动的现象,由此造成党建工作“边缘化”现象。
  二是党务工作者能力不足。普遍存在党务工作者队伍整体素质不高,理论基础薄弱,业务能力偏低,思想观念陈旧,创新意识不够等问题。主要原因是有部分党务工作者从业务口“转型”而来,在短时间内难以适应致使工作滞后,更有甚者将部分能力不足、年龄偏大无法安排的人员放到党务队伍“养老”,造成队伍整体素质下降;还有部分党务工作者对自己要求不高,不学政策、不钻研业务,工作蜻蜓点水只做表面文章,有的不结合实际,不深入基层,不深入群众,不掌握情况,方法简单华而不实,闭门造车“沉”不下去,造成党建工作“弱化”现象。
  三是党员队伍素质有待提高。普遍存在部分党员党性观念不强、纪律观念淡薄,工作中得过且过、安于现状、不思进取,把自己等同于普通群众,更谈不上先锋模范作用。主要原因是面对当前经济大潮和一些利益诱惑,特别是一线站所党员,接触社会较多、接触用户较广、接触人员较杂,容易受各种因素影响而放松对自己的要求,加之他们相对分散,客观造成思想教育跟不上,监督管理不到位,组织生活不正常,致使个别党员出现拜金主义、享乐主义等问题,严重削弱了基层党组织的战斗力,影响了党在群众心目中的形象,造成了党建工作“淡化”现象。
  四是责任落实不到位。普遍存在部分县级供电企业不能坚持民主集中制,造成“一把手”“一言堂”等不正常情况,致使公司有些问题久拖不决;部分单位用领导班子会、经理办公会等代替支委会,不按规定研究党建工作,对党建工作不安排不部署;有些甚至对党组织机构合并,并逐渐缩减党务工作者岗位,使党组织对于企业运行中一些关键问题失去话语权,弱化其指导地位。主要原因是党组织落实从严治党力度不够,党组织的主体责任落实不力,党组织负责人不敢坚持原则;思想认识出现问题,仅仅是把党建工作“写在纸上、挂在墙上、汇编在册子上、落实不到行动上”;党组织生活流于形式,党建阵地丢失,不能切实发挥党组织在国企中的政治核心作用,造成党建工作“虚化”现象。
  三、做好县级供电企业党建工作的措施和对策
  一是强化“两个意识”。一要不断强化党员的党性意识。坚定的理想信念是一名合格党员的最基本要求。县级供电企业党员大多身处供电所变电站运维班一线,直接面对的千家万户人民群众,其一言一行不但代表企业的形象更代表着党在人民群众中的形象,所以不断强化一线党员的党性意识,发挥他们的先锋模范作用,带动全体员工立足本职、爱岗敬业是县级供电企业党建工作义不容辞的职责。强化党员四个方面的教育,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党章等学习教育提升党性修养;抓好意识形态学习教育把好党员的“方向”;加强党性党风党纪和廉洁教育强化作风建设;加强形势教育使党员在大是大非面前始终保持清醒的头脑等,始终让“四个意识”在脑海中“落地生根”。
  二是要切实强化责任意识。要不断强化党组织的“主业”意识,树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题是渎职”思想意识,始终坚持把抓好党建作为各级党组织的最大的政绩和主业。切实落实“主体责任”,把党建工作与中心工作同计划、同部署、同落实,发挥党建工作在县级供电企业中的“引领”作用。建立“党总支-党支部-党小组”三级党建责任体系,层层签订目标责任书,全面落实支部委员包抓党小组、小组长抓党员制度,把一线站所党员作为重点监督管理对象。开展“党员积分制”等强化党员的日常管理,开展“党建任务月度提示”等强化党小组日常管理。建立工作任务台账,倒排工作时限,确保各项工作要求落到实处,推动党组织把管党治党责任落细落小落实。
  三是提升“两种能力”一是提升党建工作能力。要不断强化做好党建工作的能力和水平。首先要提升守好阵地的能力,认真组织开展“三会一课”“中心组学习”“主题党日活动”等活动,扎实开展“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”等主题教育,利用好党建+媒体等平台,强化意识形态教育,巩固阵地建设。其次要提升切实从严治党能力,围绕“三重一大”切实落实党委会议事制度,重点在抓好“三公经费”使用、公车及办公室配备使用、公务接待等涉及违反中央八项规定精神的事项,组织开展好班子民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评的武器,发挥党内民主建设。第三要要提升服务能力,树立服务党员的意识,关注党员的的思想动态,听取他们的诉求,掌握他们的表现,强化他们的教育,特别要关注在评议中得分靠后的党员和生活中困难的党员,从不同角度关心帮助他们,确保党员政治“不掉队”、思想“不落伍”、生活“不出问题”。二是提升融合能力。要切实树立“融入中心抓党建,抓好党建促发展”的理念。首先从讲政治的角度融入中心工作,县级供电企业要突显党组织的政治核心地位 ,把党建工作与公司的改革和发展方向、战略决策的动向等有机融合在一起,通过落实参与企业重大问题决策制度,融入到企业决策过程 ,为公司提供有效监督和政治保证。其次是从生产经营角度融入中心,以开展“党员示范岗”、“先锋引领行动”、“党员身边无事故”、“创先争优”以及打造特色“共产党员服务队”等党建品牌活动,使党建工作全方位融入到公司安全生产、电网建设、经济运行、营销服务等各项工作中,用党建引领发展,用发展检验党建。第三是从管理角度融入中心,不断融入公司领导班子管理、人才队伍建设、党员职工的管理以及制度建设中等,通过对人的管理达到凝心聚力,推动发展,体现党建在县级供电企业管理中的地位和作用,使堡垒作用渗透到生产经营的全过程,用党建工作促进中心工作,用工作成绩展现党建工作水平。
  四是抓住“两个关键”。一是抓住“关键少数”这个关键。抓住“关键少数”已经成为抓好各项工作的有力抓手。首先要选优配强“关键少数”,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来,尤其要把把党性强、业务精、威望高的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来,使其切实履行全面从严治党第一责任人责任,从而形成“头雁”效应。其次要加大培训力度,增强党组织书记抓基层党建工作能力,创新培训方法,不断提升培训的效果,通过培训不断提升关键少数的“四个意识”,使其能够站在战略全局的高度,把抓党建工作放在重要的位置,切实增强抓党建工作的自觉性、主动性、创造性和程序性,确保将党建工作抓住实效、成效。第三要敢于担当,健全完善责任体系,明确职责分工,坚决查处“不敢担当、不负责任、庸懒散拖”等行为,深入开展“讲政治、敢担当、改作风”等主题教育活动,坚决杜绝“四风”问题。二是抓住“执行力”这个关键。没有执行力,就没有竞争力,一切都是空谈。要完善机制,从制度上保证各项工作“落实”。要完善人事管理制度,加强党组织班子的选拔任用、述职评议、考核评价等制度建设,增强选人用人的透明度,形成选优、竞争、流动的良好机制,实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面;要健全工作运行制度,结合部门职能和岗位职责,完善落实干部岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等,做到以制度来约束人、同化人,最终让制度变成习惯;要建立监督约束制度,建立公开透明的监督通报制度,保证广大党员干部群众的知情权、参与权和监督权,制定了党建工作检查考核细则,将党员日常表现、党建宣传等一些日常工作纳入考核细则,推动各项工作高效落实。
  总之,在新形势下县级供电企业全只有始终坚持党的领导不动摇,全面发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用,才能助推国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

     (作者:李文生 安康供电分公司党委书记  该文刊发于《当代电力文化》2019年第一期)